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      2018年5月15日 晴 30℃-19℃
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      附件:

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      企业入孵管理规范


      为规范企业入孵管理,更好、更专业的服务于企业,按照《西藏(成都)科技企业孵化器入孵企业管理办法》规定,认真做好企业入驻管理。


      (一)企业入孵审批程序。由科创中心副主任负责,在拉萨组织人员严格按照企业入孵审批程序操作管理。企业入孵审批程序:草拟招孵计划→报区科技厅高新处审核→报区科技厅分管厅领导审批→向全区发布招孵通知→征集企业申报材料并审核遴选出符合条件的企业→组织人员现场考核进一步遴选出符合条件的企业→组织专家评审确定拟提交区科技厅审批的企业→报请区科技厅高新处复审→提交区科技厅厅长办公会议研究批复→企业填报《孵化项目任务书》→交科创中心主任审核签字盖章→交区科技厅高新处复审签字盖章→交分管厅领导确认签字盖章→与企业商议确定孵化场地面积→书面通知成都孵化器场地管理人员办理企业入驻手续。(入孵企业项目申报书见附件1,入孵项目可行性研究报告提纲见附件2,入孵项目审查意见见附件,3,专家评审打分表见附件4,孵化项目任务书格式见附件5)。


      1、审查通过并批复的,在《入孵项目审查意见》评审栏中填写合格意见,并在批复后5个工作日内向企业下达签订《孵化项目任务书》的通知。 

      2、审查不通过的,在《入孵项目审查意见》评审栏中填写不合格意见,并在5个工作日内向企业书面(或电话)予以反馈,并将企业申报资料存档,便于今后联系。

      3、签订的《入孵项目审查意见》和《孵化项目任务书》一式三份,一份交企业,一份交成都孵化器存档,一份交科创中心存档。


      (二)企业办理入驻手续程序。由成都孵化器场地管理人员负责,严格按照企业入孵批复,办理企业入驻手续,并提供相关的服务。按照《入孵项目审查意见》电话通知企业办理入驻手续→与企业签订《企业入驻协议》、《安全生产责任书》和《环境安全责任书》→收取企业房屋使用保证金→办理水、电物业相关手续→建立企业档案→提供孵化服务。(企业入驻协议见附件6,安全生产责任书格式见附件7,环境安全责任书格式见附件8)。

      1、在《企业入驻协议》中明确企业孵化期限、占用的孵化场地面积、水电收取价格和遵守的规章制度。

      2、签订合同之后,成都孵化器管理人员负责收取每家企业2000元的房屋使用保证金,企业毕业(迁出)时完成相关手续后,方可全额退款。

      3、确认企业缴纳房屋使用保证金后,与企业办理房屋交接手续,到现场办理水、电物业相关手续,详细记录水、电用户表的度数。

      4、所有签订的协议、责任书一式二份,一份交企业,一份由成都孵化器存档。

      5、建立企业档案,要求企业提供以下资料并核查原件:营业执照复印件;法人身份证复印件;企业概况(包括注册资金数目及来源、股东及股权结构、企业性质、成立时间、经营范围、组织结构等);专利证书、软件著作权证书或其他可以证明自身技术和身份的材料等。同时,将签订的《孵化项目任务书》、《企业入孵协议》、《环境安全责任书》和《安全生产责任书》存入档案。(企业入驻登记表见附件9)。

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       企业服务管理规范


      为更加全面地为企业提供优质服务,制定本管理规范。需向孵化企业提供以下服务内容:为孵化企业提供咨询与培训,进行数据统计和企业评价;协助企业建立公共关系、市场资源、技术服务资源,落实对应优惠政策;引进中介机构、开展中介服务;组织企业开展各类活动、营造创业氛围。


         (一)咨询

      科创中心办公室和成都孵化器管理人员共同负责,主要提供以下咨询:

           1、利用科创中心网站和公众微信号向孵化企业提供创新创业咨询,包括:产业政策与创业政策咨询,办事程序咨询,协助安排中介机构提供财务、法律、市场人力资源和技术等方面的咨询,以及企业需求的其它咨询服务。成都孵化器管理人员随时做好咨询登记。(咨询登记表见附件10)。

          2、委托科创中心网络维护中介机构,及时收集更新国家和自治区有关高新技术产业和自治区相关部门支持政策,为企业提供最新资讯。要求科创中心网络维护中介机构随时做好政策资讯登记。(政策资讯登记表见附件11)。

          3、对于有发展潜力的企业,孵化器场地管理人员应提请科创中心主任、副主任关注,安排更高层次的咨询服务。

          4、在接受企业电话咨询或来访咨询时,应了解企业需求,对于不属于本中心的业务应转到相应责任单位或人员,不得推托。

       (二)培训     

          由孵化器场地管理人员负责,按照以下程序组织实施:

           1、制定培训计划:

      (1)每年12月份,向孵化企业发放《培训需求调查表》,了解企业培训需求。(培训需求调查表见附件12)。

      (2)每年2月底前,根据企业培训需求,选择相应课程,并与中介培训服务机构沟通,结合孵化器整体发展需求,制订年度培训计划,确定培训项目、学时要求,填制《年度培训计划表》,并编制每期培训方案(内容包括:培训主题、课程内容、课程安排和经费预算)报科创中心主任审批后,按计划执行。(年度培训计划表见附件13)。


          2、培训前准备:

      (1)根据《年度培训计划表》时间,提前一个月与中介服务机构沟通,签订培训服务合同,包括具体培训时间、内容、专业老师等。

      (2)培训前一周向在孵企业发放培训通知,告知培训时间、地点及报名电话。

      (3)孵化器场地管理人员根据报企业报名人数,安排会场、导示牌及签到表。


      3、实施培训:

      (1)科创中心办公室派2人员前往成都孵化器协助开展培训工作。

      (2)认真做好培训人员签到工作,及时做好培训期间的照片、影像资料,并存档保管。 

      (3)参训人员在培训完成后,要求认真填制《培训效果评价表》,成都孵化器场地管理人员要及时做好每期培训总结和综合评价,客观、实际地予以总结培训中的经验和优缺点,以便在今后培训中不断加以改进。

      (4)每次培训结束后,由成都孵化器场地管理人员要及时编写培训简报上报科创中心,经审核后再报区科技厅。

      (5)培训费用管理参照《西藏自治区本级国家机关和事业单位培训费管理办法》规定执行。


      (三)数据统计

      由孵化器场地管理人员负责,主要需完成以下工作:

       1、孵化器场地管理人员,每月15日前完成上月孵化企业基本情况数据统计,并上报科创中心副主任审核签字,再上报主任审核签字。同时,将明细表存入企业档案。(孵化企业每月基本情况数据统计明细表见附件14)。 

       2、根据企业每月的数据统计进行综合分析评价,梳理出企业需加强改进的方面、存在的困难和需协助解决问题,并及时上报科创中心。  

       3、每年1月(根据上级部门要求,可提前)完成火炬统计和总结评价报告。


      (四)资源建设

      由孵化器场地管理人员提出建议方案,由科创中心和成都孵化器管理人员共同负责完成。

      1、积极协调成都天河生物医药孵化园运营管理公司,探索建立公共关系、市场资源和技术支持资源的途径和方式,将成都孵化器入驻企业纳入到天河生物医药孵化园各类孵化服务中。

      2、孵化器场地管理人员提出的其他建议、计划和方案,如协助企业申请银行贷款,向风险投资机构融资、参加各类产品推介会和西藏境内相关部门的协调联系等。


      (五)代办代理服务

          由成都孵化器场地管理人员负责,根据孵化企业不同的代办代理需求,凡是西藏境内需办理的,可向科创中心提出请示,由科创中心负责办理。

      1、积极协助企业办理高新技术企业认定、科技型中小企业认定备案、技术合同登记、软件产品与著作权登记及其它需协助办理的项目。所发生代办费用由企业自行承担。

      2、积极帮助企业代办工商执照、变更及年检。代办时,要求企业提供以下资料:公司名称1-3个,以备工商部门检索;法人身份证复印件;公司股东身份证复印件;确定公司经营范围及经营场地,并提交经营场地产权证明;确定公司注册资金分配及股东职务安排(董事长、总经理、监事)。一般情况下应在30个工作日以内办理完成,并通知企业领取。

      3、孵化器场地管理人员应向服务对象初次来访时告知所提供的代办代理服务。


         (六)中介服务

      为了给孵化企业提供更好地孵化服务,科创中心将通过引进中介服务机构提供服务。由成都孵化器场地管理人员负责提出需求计划,经科创中心集体研究批复后,由成都孵化器管理人员负责管理中介机构,并组织中介开展相关服务。中介机构管理程序:孵化器管理人员提出中介服务事项→报科创中心主任审批→物色中介结构并进行条件审查→报科创中心集体研究批复→签订中介机构服务协议→建立中介机构档案→组织中介机构开展相关服务→年度考核中介机构→优秀的继续签订服务协议。

          1、中介机构审查时需提供以下材料:企业简介、企业专业资质证书、企业营业执照、企业法人身份证、服务人员简介及身份证。

          2、与中介机构签订《中介机构服务协议》,一式两份,一份交中介机构,一份交成都孵化器场地管理人员存档。并要求机构提供以下资料:审查的资料复印件、中介服务项目宣传单。

          3、中介机构的管理:成都孵化器场地管理人员建立《中介机构情况信息表》,将中介机构性质、联系人、电话等记录清楚,便于查阅。成都孵化器场地管理人员负责协助中介机构接听电话、接收传真、接待来访、传达  信息,并及时将接收信息及时传达至中介机构。(中介机构情况信息表见附件15)。

         4、服务推介与受理:将中介机构信息资料及服务内容发布到信息公告栏及西藏科技创业服务中心网站上,供孵化企业查阅。

         5、中介机构评价:成都孵化器场地管理人员对每季度的培训、路演大赛、沙龙、创新创业大家提供的咨询服务、代办事项等进行数据统计,并按以下标准评级:

      服务态度:咨询过程中对客户态度。

      服务质量:咨询过程中客户满意程度。

      专业程度:服务内容是否能满足客户要求。

      成都孵化器人员针对以上三种情况给予评分,若连续两个季度为60分以下,应予以清退处理。

       

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      孵化企业阶段考核管理规范


      为进一步完善成都孵化器入孵企业培育管理体系,建立科学合理的淘汰机制,形成良性循环,提高入孵企业整体水平,优化孵化资源配置,提高孵化成功率,促进入孵企业健康发展,加快高新技术成果商品化、产业化,根据《西藏自治区科技企业孵化器孵化企业管理办法》,特制定本管理规范。


         (一)考核对象

          与科创中心签订入孵协议的场内孵化企业和场外孵化企业均为考核对象。

         (二)考核管理机构

          科创中心为考核管理机构,具体由科创中心副主任负责??计雷铱善盖氤啥际?至5名相关行业导师进行考评,专家咨询费用从每年的运营管理经费中列支。

         (三)考核形式

           分定期考核、复查考核两种。入孵企业从入孵之日起满4个月,进行首次评估考核;对评估考核合格的企业,下一次定期考核时间间隔期为6个月;对评估考核不合格的孵化企业进行跟踪考核,复查考核时间为上一次考核后2个月内。

        (四)考核程序

           科创中心书面通知企业→企业根据考核要求准备材料→科创中心组织专家对考核材料进行审核→进行实地考查→根据考核指标体系进行打分→考核结果以书面形式反馈给企业→对累计2次考核不通过的企业上报科创中心→报区科技厅高新区审批退出。

       (五)被考核企业需提交的材料

          企业营业执照复印件,企业财务报表,人员花名册(含姓名、性别、出生年月、学历、职称及创业骨干人员的学历、学位、职称证书复印件等),企业所承担的项目研发计划及研发投入明细表,企业孵化项目年度执行进展、经费使用、成果、人才培养等情况及相关资料(包括专利证书、软件产品、企业认定证书、技术鉴定证书、产品测试报告、质量标准体系认证证书等),企业内部管理制度(包括财务、人事、营销、安全生产等),企业年度制度制定实施情况。

       (六)考核内容与形式

       考核内容分企业经营管理能力、技术开发能力、入孵项目产品完成情况、研发经费投入情况和入孵常规工作等4方面??己瞬扇×炕蚍中问?,总分值为100分??己私峁钟判?、合格、不合格三种,考核得分在80—100分(含80分)为优秀,60—79分(含60分)为合格,60分以下为不合格??己私峁煽拼粗行囊允槊嫘问椒蠢「笠担己吮砑郊?6)。

      (七)孵化企业有下列情况之一的,视为考核不合格: 

      1、签订孵化协议后三个月内没有入驻;

      2、不遵守管理规范、拒不报送相关报表材料;

      3、违反管理规定或经营活动存在违法违规行为;

      4、不按时交纳相关费用的;

      5、没有按合同开展相关技术开发经营活动的。

      (八)考核结果应用

          对考核优秀的孵化企业,作为孵化器重点服务对象,在政策扶持、咨询服务等方面予以倾斜;对累计二次考核不合格的孵化企业,上报科创中心审核,再报区科技厅审批,终止相关合同,劝其迁出孵化场地,终止提供相关扶持政策和服务。企业迁出时按照《企业毕业(迁出)服务管理规范》执行,要认真填写《企业迁出登记申请表》评审栏中填写迁出原因。因企业自身经营不善,项目失败等原因需终止孵化合同时,要了解情况、分析原因、并做好记录。(企业迁出登记申请表见附件17)。

      (九)建立考核档案

      每次考核材料,包括企业自评,专家打分、考评结果都要分别存在于各企业档案。


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      企业毕业(迁出)服务管理规范


          企业孵化期限原则上为36个月,要求延长孵化期限的,延长期不能超过24个月。企业孵化期限满后,科创中心根据评估准予毕业或终止孵化,要求延长孵化期限的需向成都孵化器提交书面申请,经科创中心批准后方可继续孵化。为规范企业毕业管理,更好、更专业的服务于客户,特制定本管理办法。


          (一)企业毕业(迁出)条件


          1、在西藏境内具有固定的办公、研发、生产基地;

         2、完成孵化项目实施内容,各项任务指标达到预期目标;

         3、在具备前两个条件的基础上,还应当具备以下条件之中的至少三条:


      (1)被认定为高新技术企业;

      (2)有2年以上的运营期,经营状况良好,主导产品有一定的生产规模,连续2年累计营业总收入超过500万元或上年营业总收入超过300万元;

      (3)实现产品销售,孵化期间销售收入年平均增长率超过30%;

      (4)企业建立了现代企业制度和健全的财务制度;

      (5)研究开发人员占员工总数的比例超过10%,研究开发经费占销售收入的比例超过5%,有一定的市场开发能力;

      (6)被兼并、收购或在资本市场上市。


       (二)企业毕业程序

      孵化企业提出毕业(迁出)申请、完成毕业材料→成都孵化器管理人员向科创中心提出请示→科创中心进行实地考核→组织专家对毕业项目进行评审→报科技行政部门审批、确定后补助经费→企业领取后补助经费→企业办理迁出手续→颁发毕业证书→企业退出孵化器场地


      (三)企业毕业所需材料

      1、《成都孵化器毕业企业项目验收申请表》; 

      2、《成都孵化器毕业企业项目验收表》; 

      3、项目实施完成情况总结(毕业验收格式见附件18)。


      (四)孵化企业毕业迁出审查

      1、审查合格:在《企业迁出登记申请表》评审栏中填写合格意见。

      2、审查不合格:在《企业迁出登记申请表》评审栏中填写不合格意见。

      (五)毕业手续办理(含非正常毕业的企业)

      1、与企业终止《孵化协议》,将企业迁出时间录入档案,并准备毕业证书。

      2、办理房屋验收手续,经科创中心主任签字后交财务部门核算退租(押金)费用,企业结清费用后,领取押金,企业缴纳钥匙。

      附件18.docx


       安全生产管理规范


      为进一步提高孵化器工作人员和孵化企业人员的安全生产意识,加强安全生产防范和处置突发安全生产事故的能力,制定本管理规范。

      (一)坚持安全工作和日常业务工作的同布置、同检查、同总结。每年年初要制定安全生产工作防范计划,重点突出火灾和危险化学药品污染防范和应急处置措施;定期和不定期开展安全隐患的排查,发现问题及时处理解决,涉及孵化企业的及时要求补漏整改,把各种事故苗头解决在萌芽阶段;年终进行梳理,总结经验,分析不足,查找问题,并加以改进,为来年的部署铺垫基础。

      (二)加强“安全第一”的思想教育。每年3月中旬和7月中旬组织在孵企业所有员工,举办一年二次的安全生产知识讲堂,并开展处置突发火灾和危险化学药品污染防范演练,以提高人员的安全防范意识和处置突发安全生产事故的能力。

      (三)与孵化企业签订《安全生产责任书》和《环境安全责任书》,明确每家企业1名安全生产责任人和具体负责人,严格落实安全生产责任制。

      (四)要求每家企业将安全生产预防规定和处置突发安全生产事故应急措施上墙。时刻提醒所有企业员工离开孵化器时要及时关闭所有电器设备电源和门窗。

      (五)工作人员要严格遵守法律和治安管理法规,不酗酒闹事,不打架斗殴,不发生黄赌毒等社会丑恶现象,不贪污盗窃,不为违法犯罪活动提供场所,不包庇、藏匿违法犯罪分子,杜绝出现内部人员发生的案件。 

      (六)加强与孵化场地和生活区物业管理中心的工作联系,及时报告有关情况,加强与公安机关在治安安全工作上的协作。

        


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